第一次是20世纪50年代，作为一个经济尚待发展的国家，日本只能选择通过出口来消化过剩产能。

每个省市的申报数量，原则上不超过50个。6月12日，财政部、教育部、科技部等20个部委联合发布通知，在全国启动第三批PPP示范项目申报筛选工作。

示范项目实行能进能出，切实推动PPP模式健康发展在项目实施全过程中，财政部将建立健全示范项目的跟踪指导、对口联系和动态调整机制，推动示范项目顺利实施。这位负责人介绍，示范项目申报的基本条件，一是项目属于适宜采用PPP模式的公共服务领域，包括能源、交通运输、市政公用、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化、体育等。由财政部示范提升到全国示范，鼓励行业破冰、区域集群和模式创新第三批PPP示范项目申报筛选工作，由财政部与相关行业部委横向联合开展，就是要进一步提升示范项目申报筛选的全面性、科学性和时效性，实现从财政部示范到全国示范的升级。即使一些项目纳进来了，如果后来发现是BT项目，或者是明股实债、有固定回报的情况，包括不公开透明的采购社会资本，不按照PPP项目程序等，也将按照规定调出PPP示范项目名单。要坚决杜绝各种非理性担保或承诺、过高补贴或定价，避免通过固定回报承诺、明股实债等方式进行变相融资。

实际上，PPP示范项目一直实行能进能出管理，首批示范项目中，青岛体育中心项目和胶州湾海底隧道一期项目、江苏省昆山市现代有轨电车项目，就因项目不具备继续采取PPP模式的实施条件，调出了第一批政府和社会资本合作示范项目名单。验收不合格的，将不再作为示范项目推广。赵耀说，供给侧改革的核心是要实现从规模扩张向效率提升的转变，而这恰恰与中国经济进入新常态下的内在要求相吻合。

四是破除垄断，鼓励竞争，扶持中小企业。他建议，将去产能与国有企业改革结合起来，建立有效的过剩产能退出机制。赵耀表示，供给侧改革将使中国经济结构更加合理，供需更加平衡，并将提高企业的生产效率和全球竞争力。赵耀认为，当前中国推动供给侧改革的一大难点是去产能，钢铁、水泥、煤炭、有色金属、玻璃等一些上游产业重复建设、效率低下、结构不合理问题已比较突出。

美国罗格斯大学商学院教授赵耀24日在接受新华社记者采访时说，经过改革开放30多年来主要以需求为导向的快速发展，当前中国经济供需不匹配的矛盾已经比较突出。赵耀认为，从激发企业活力的角度看，当前中国供给侧改革应着重从以下方面发力：一是打破市场壁垒，建立全国统一大市场，通过扩大市场容量和刺激竞争来提升中国企业的整体经营水平。

赵耀认为，一边是钢铁等行业产能的严重过剩，一边是中国消费者从日本马桶盖到澳洲奶粉的全球购，在中国推动经济增长向消费转型之际，这种供应和需求不匹配的矛盾愈发明显，而解决这种错位矛盾，将是供给侧改革的重要任务。五是大力发展新兴产业，完善创新环境，通过提高产品附加值提升中国企业在全球产业链中的位置。通过供给侧改革，未来中国经济仍有能力保持中高速发展。赵耀表示，供给侧改革是系统工程，不单指生产环节改善，健全配套政策、改善商业环境等举措也需及时跟进。

随着中国经济进入新常态，推动旨在提升品质和效率的供给侧改革，可谓正当其时赵耀表示，供给侧改革是系统工程，不单指生产环节改善，健全配套政策、改善商业环境等举措也需及时跟进。通过供给侧改革，未来中国经济仍有能力保持中高速发展。赵耀认为，一边是钢铁等行业产能的严重过剩，一边是中国消费者从日本马桶盖到澳洲奶粉的全球购，在中国推动经济增长向消费转型之际，这种供应和需求不匹配的矛盾愈发明显，而解决这种错位矛盾，将是供给侧改革的重要任务。

二者并不是孤立的，在政策调整过程中应根据经济发展形势有机结合。随着中国经济进入新常态，推动旨在提升品质和效率的供给侧改革，可谓正当其时。

赵耀对供给侧改革推动下的中国经济发展前景十分有信心。通过深化改革、完善制度、提高竞争，依托中国庞大消费市场带来的规模效应，未来中国企业潜力十分可观。

二是优化全国运输网络，通过减少物流成本提高供应链效率。赵耀说，供给侧改革的核心是要实现从规模扩张向效率提升的转变，而这恰恰与中国经济进入新常态下的内在要求相吻合。他说，当前中国各行业企业与世界一流水平并不存在技术上不可逾越的鸿沟，在某些领域中国的技术处于全球领先水平，一些行业大而不强的差距主要体现在效率上，这是中国企业与全球最强企业的主要差距。美国罗格斯大学商学院教授赵耀24日在接受新华社记者采访时说，经过改革开放30多年来主要以需求为导向的快速发展，当前中国经济供需不匹配的矛盾已经比较突出。三是合理降低企业税费负担，并加强反腐和提升政策透明度，减少企业隐性成本。赵耀认为，当前中国推动供给侧改革的一大难点是去产能，钢铁、水泥、煤炭、有色金属、玻璃等一些上游产业重复建设、效率低下、结构不合理问题已比较突出。

赵耀认为，从激发企业活力的角度看，当前中国供给侧改革应着重从以下方面发力：一是打破市场壁垒，建立全国统一大市场，通过扩大市场容量和刺激竞争来提升中国企业的整体经营水平。赵耀说，从经济理论上讲，需求侧认为经济增长或产出是由需求总量，即消费、投资、出口决定的，但需求总量的变动往往是短期的，且周期性特征比较明显。

赵耀表示，供给侧改革将使中国经济结构更加合理，供需更加平衡，并将提高企业的生产效率和全球竞争力。四是破除垄断，鼓励竞争，扶持中小企业。

比如清理过剩产能，需要有效的社会保障和再就业体系等来保障，鼓励创新则意味着知识产权保护机制等需要进一步加强，提质增效也需要市场标准、监管机制等的相应提升。他建议，将去产能与国有企业改革结合起来，建立有效的过剩产能退出机制。

五是大力发展新兴产业，完善创新环境，通过提高产品附加值提升中国企业在全球产业链中的位置。而供给侧的要素，从劳动力素质、科技到效率，代表的是长期趋势，对经济的影响更加深远严格遵循政务公开原则，强化宣传和舆论引导，做好政策解读工作。清理规范后的投资项目报建审批事项共42项，减少23项，精简比例35%。

《方案》指出，清理规范投资项目报建审批事项，既是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容，也是打通投资项目开工前最后一公里、降低制度性交易成本、激发社会投资活力的重要举措。虽有法律法规依据，但已没有必要保留的，要通过修法取消审批。

确需保留的审批事项，加大优化整合力度。在简政放权的同时，要坚持放管结合和优化服务，建立透明、规范、高效的协同监管机制，规范投资建设行为和市场秩序。

凡没有法律法规依据、未列入国务院决定保留的行政审批事项目录的，一律取消审批。对保留的报建审批事项，要按照一个窗口对外的要求，加强对本系统清理规范工作的指导和监督，合理确定管理层级，除安全生产、环境保护等涉及人民群众生命健康安全的事项外，均要精简申报材料，缩短办理时限，便利企业办事。

《方案》提出，各有关部门和单位要抓紧按程序做好修改法律法规、部门规章和规范性文件工作。对涉及安全的强制性评估，应通过细化标准、严格监管等，确保安全措施落实到位。同时，要结合本地实际进一步加大报建审批事项整合力度，优化办理流程，提高办事效率。投资项目报建审批事项，是投资项目申请报告核准或者可行性研究报告批复之后、开工建设之前，由相关部门和单位依据法律法规向项目单位作出的行政审批事项。

审批机关能够通过征求相关部门意见或者能够通过后续监管解决的事项，一律取消审批。经李克强总理签批，国务院日前印发《清理规范投资项目报建审批事项实施方案》（以下简称《方案》），部署进一步简化、整合投资项目报建手续工作。

列入此次清理规范的投资项目报建审批事项共计65项。各地区要将由同一层级地方政府实施的报建审批事项，纳入政务服务大厅或在线平台，实行一口受理、并行办理、限时办结、统一答复。

《方案》一是明确了清理规范投资项目报建审批事项的范围经李克强总理签批，国务院日前印发《清理规范投资项目报建审批事项实施方案》（以下简称《方案》），部署进一步简化、整合投资项目报建手续工作。